Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

В законодательство о контрактной системе госзакупок и о закупках товаров, работ, услуг госкомпаниями планируется внести поправки, направленные на деофшоризацию отечественной экономики, в том числе в части обеспечения прозрачности финансовых потоков

Проект предусматривает исключение из числа участников таких закупок юридических лиц, зарегистрированных на территории "офшоров", т.е. территорий, которые включены в перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения или не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (утв. Приказом Минфина России от 13.11.2007 N 108н).

В частности, предлагается установить, что, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством РФ (1 млрд рублей при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд и 100 млн рублей при осуществлении закупки для обеспечения региональных нужд), поставщик (подрядчик, исполнитель) не вправе в ходе исполнения такого контракта привлекать субподрядчика, соисполнителя, являющегося юридическим лицом, зарегистрированным в "офшоре", если цена договора с таким субподрядчиком, соисполнителем или общая цена договоров с такими субподрядчиками, соисполнителями составляет более чем десять процентов от цены контракта.

Проект поправок размещен до 18 апреля 2014 года для публичного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

____________________________________________________________________________________________

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,         ст. 3480; Российская газета, 2013, 30 декабря) следующие изменения:

«Статья 30.1. Участие в закупках юридических лиц, зарегистрированных в государстве или на территории, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций

2. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 23 статьи 34 настоящего Федерального закона, поставщик (подрядчик, исполнитель) не вправе в ходе исполнения такого контракта привлекать субподрядчика, соисполнителя, являющегося юридическим лицом, зарегистрированным в государстве или на территории, включенных в указанный в пункте 4 статьи 3 настоящего Федерального закона перечень, если цена договора с таким субподрядчиком, соисполнителем или общая цена договоров с такими субподрядчиками, соисполнителями составляет более чем десять процентов цены контракта.
3. нарушение условия, указанного в части 2 настоящей статьи, в контракте должна быть предусмотрена гражданско-правовая ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя), в виде штрафа, определяемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 34 настоящего Федерального закона.»;

а) часть 1 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:

«10) местом регистрации участника закупки - юридического лица, не является государство или территория, включенные в указанный в пункте 4 статьи 3 настоящего Федерального закона перечень.»;

б) в части 8 слова «и 6» заменить словами «, 6 и 10».

Статья 2

Часть 5 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4571; № 50, ст. 7343; 2012, № 53, ст. 7649; 2013, № 23,
ст. 2873; № 27, ст. 3452; Российская газета, 2013, 30 декабря) после слов «происхождения капитала» дополнить словами «, за исключением юридического лица, зарегистрированного в государстве или на территории, которые включены в утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций,».

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

           Президент

Российской Федерации

======================================================

Документ подготовлен юридической службой НП "Росрегионреставрация"